政府工作報(bào)告
——2019年1月19日在玉林市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng)韋韜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年是極不平凡的一年。面對(duì)年初企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、工業(yè)投資持續(xù)低迷、環(huán)境治理難度加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在自治區(qū)黨委、政府以及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民迎難而上，擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，奮勇拼搏，有效應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，奮力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奪取了改革發(fā)展的新勝利，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的征程中邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。初步統(tǒng)計(jì)，GDP增長(zhǎng)7.2%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6.9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.6%。
——縣域發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。北流市、容縣、玉州區(qū)連續(xù)兩年獲評(píng)為廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣（城區(qū)），是全區(qū)獲獎(jiǎng)最多的市之一，玉州區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)獲自治區(qū)政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。全市7個(gè)縣（市、區(qū)）全部進(jìn)入全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，北流市成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。玉州區(qū)、容縣獲評(píng)為全區(qū)健康產(chǎn)業(yè)示范縣。興業(yè)縣獲評(píng)為“廣西氧化鈣之鄉(xiāng)”。
——千億產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。玉柴上劃自治區(qū)管理，獲得自治區(qū)全面支持，有效化解了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，引進(jìn)了一批配套項(xiàng)目，“二次創(chuàng)業(yè)”取得突破；廣西先進(jìn)裝備制造城（玉林）建設(shè)全面推進(jìn)，引進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)，新開(kāi)工10個(gè)，總投資58億元。玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，落戶企業(yè)139家，中滔環(huán)保集團(tuán)總部決定搬遷玉林，整建制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式成為全區(qū)招商典范。總投資56億元的柳鋼中金500萬(wàn)噸不銹鋼基地（一期）開(kāi)工建設(shè)，成為柳鋼集團(tuán)三大基地之一。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園大參林藥業(yè)（一期）、康臣玉藥等項(xiàng)目加快推進(jìn)。機(jī)械制造、服裝皮革、新材料、大健康四大千億產(chǎn)業(yè)加速形成。
——交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)過(guò)幾屆市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門和全市人民的長(zhǎng)期不懈努力，時(shí)速350公里的南寧至玉林城際鐵路建設(shè)拉開(kāi)序幕，玉林人民的高鐵夢(mèng)走向現(xiàn)實(shí)！機(jī)場(chǎng)大道全線貫通，玉林福綿機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。鐵山港東岸2個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)碼頭開(kāi)工建設(shè)，向海發(fā)展取得新進(jìn)展。浦北至北流清灣高速公路開(kāi)工建設(shè)，玉林至湛江、荔浦至玉林、松旺至鐵山港東岸高速公路加快推進(jìn)，“兩橫四縱”高速公路網(wǎng)主骨架初步形成。
——環(huán)境治理取得新成果?？諝赓|(zhì)量成功扭轉(zhuǎn)年初重度污染的被動(dòng)局面，優(yōu)良天數(shù)比例完成自治區(qū)考核目標(biāo)，PM2.5濃度同比下降2.5%。南流江水質(zhì)從1～5月劣Ⅴ類迅速扭轉(zhuǎn)至下半年有5個(gè)月達(dá)到Ⅲ類，實(shí)現(xiàn)年均Ⅳ類水、基本消除支流劣Ⅴ類水體目標(biāo)，完成了幾乎不可能完成的任務(wù)。九洲江水質(zhì)連續(xù)三年均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，成為跨省區(qū)中小流域水環(huán)境治理典范。我市創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖污染治理模式得到國(guó)務(wù)院第五次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——民生保障得到新改善。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)多貧困人口脫貧、132個(gè)貧困村摘帽。廣西醫(yī)科大學(xué)玉林校區(qū)（一期）、市骨科醫(yī)院新院落成啟用，市圖書(shū)館新館、市頤養(yǎng)園（一期）等一批重大民生項(xiàng)目竣工。玉林往返廣州實(shí)現(xiàn)動(dòng)車快速換乘。全市民生支出298億元，占一般公共預(yù)算支出的81%。居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.1%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，人民群眾的獲得感、幸福感全面提升。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，主要抓了以下工作：
（一）聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制，建立紅黑榜制度，全力促進(jìn)重大項(xiàng)目落地做成。開(kāi)工重大項(xiàng)目268個(gè)、竣工114個(gè)，累計(jì)完成投資659.3億元。遠(yuǎn)景北流風(fēng)電、三環(huán)高性能陶瓷復(fù)合透水磚、博世科固廢資源化利用、菱通集成電路板、西隴化工、紅獅水泥、誠(chéng)鋼碳酸鈣等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，3D打印、金特安特種輪胎、玉柴新能源汽車、嶺南中藥配方顆粒等項(xiàng)目加快推進(jìn)。招商引資工作取得新突破，引進(jìn)柳鋼集團(tuán)、正邦集團(tuán)、上海電汽集團(tuán)、長(zhǎng)源東谷等企業(yè)重大項(xiàng)目99個(gè)，總投資665.4億元。
（二）聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。大力推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54家，新材料產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)22.1%，大健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15%。玉柴研發(fā)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)國(guó)六發(fā)動(dòng)機(jī)通過(guò)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)從國(guó)一至國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的全程領(lǐng)跑。推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、奧園廣場(chǎng)、金城廣場(chǎng)、北流億聯(lián)建材家居五金城等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；宏進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中藥材專業(yè)市場(chǎng)獲批為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場(chǎng)。銀行機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)10.4%和17.2%。銅石嶺、大容山、鹿峰山、六萬(wàn)山、都嶠山、本草特色小鎮(zhèn)等39個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成旅游投資23.5億元。旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總消費(fèi)分別增長(zhǎng)31.4%和38.6%。茂林鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)際慢城總部驗(yàn)收。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)玉和品牌建設(shè)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、廣西名牌等稱號(hào)的企業(yè)。圓滿舉辦第十屆藥博會(huì)，榮膺“改革開(kāi)放40年·中國(guó)優(yōu)秀會(huì)展城市”稱號(hào)。
（三）聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目538個(gè)，總投資140億元。鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路、“四好農(nóng)村路”建設(shè)加快推進(jìn)，新改建農(nóng)村公路131公里。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，新增廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)9個(gè)，玉州區(qū)、陸川縣分別獲授予玉林三黃雞、陸川豬中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，容縣獲授予沙田柚廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。新認(rèn)證國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、綠色食品3個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品48個(gè)，玉林農(nóng)業(yè)科技園獲評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，“五彩田園”成功創(chuàng)建首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，北流市六行村、博白縣石柳村獲認(rèn)定為第八批全國(guó)一村一品示范村。全面完成“美麗玉林·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)，完成改廚改廁17.7萬(wàn)戶，玉州區(qū)鶴林村、福綿區(qū)十丈村等9個(gè)行政村獲評(píng)為“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，玉州區(qū)南流屯、博白縣竹子麓屯等31個(gè)村屯獲評(píng)為綠色村屯。玉州區(qū)硃砂垌獲評(píng)為中國(guó)歷史文化名村。
（四）聚焦大城市建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快玉北同城化，大力推進(jìn)環(huán)城交通、重大市政道路、城市新區(qū)開(kāi)發(fā)等十大城建工程，推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)，中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到74.3平方公里。高鐵新城、城北中央商務(wù)區(qū)、玉東湖、玉東文體路生態(tài)城等城市片區(qū)開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，民主南路、園博園至五彩田園公路、二環(huán)南路擴(kuò)建、二環(huán)西路、新民路等路網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目快速推進(jìn)。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、廣西宜居城市、廣西食品安全示范城市“四城同創(chuàng)”工作，城市影響力明顯提升。加快城鎮(zhèn)化體系建設(shè)，促進(jìn)各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)特色發(fā)展，全市城鎮(zhèn)化率提高到48.2%。茂林鎮(zhèn)鹿塘社區(qū)成為首批“全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位”。
（五）聚焦深化改革開(kāi)放，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中行動(dòng)，深化“放管服”改革，市本級(jí)“一事通辦”事項(xiàng)比例居全區(qū)前列。深化商事制度改革，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增市場(chǎng)主體5.8萬(wàn)戶，總量達(dá)26.3萬(wàn)戶，增幅和總量均居全區(qū)前列。實(shí)施減稅降費(fèi)和降低企業(yè)用電、用水、用氣、物流成本舉措，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)47.9億元。全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，北流市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市規(guī)模居全國(guó)33個(gè)改革試點(diǎn)地區(qū)前列。國(guó)企國(guó)資改革不斷深化。國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。陸川縣農(nóng)村信用社成功改制農(nóng)村商業(yè)銀行。實(shí)現(xiàn)全市信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村“三農(nóng)”金融服務(wù)室全覆蓋。大力推進(jìn)“南向”“東融”，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”、西部陸海新通道、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)，龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、玉港合作園建設(shè)加快推進(jìn)，向海發(fā)展格局逐步形成。
（六）聚焦生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居玉林。建立完善環(huán)保工作機(jī)制，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展大氣污染防治百日攻堅(jiān)，大力推進(jìn)城市揚(yáng)塵綜合治理、“散亂污”整治、煙花爆竹禁燃限放、城市垃圾焚燒和農(nóng)村秸稈焚燒治理行動(dòng)，空氣質(zhì)量穩(wěn)步提高。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施“一河一策”，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境治理；將南流江水環(huán)境整治作為首要任務(wù)、頭號(hào)工程，籌措財(cái)政資金13.2億元全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染和工業(yè)污染防治，南流江水質(zhì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)；市級(jí)飲用水水源地67個(gè)問(wèn)題全部完成整改。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，嚴(yán)格管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦群眾舉報(bào)件全部辦理完畢。全市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作深入開(kāi)展。
（七）聚焦精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，增進(jìn)社會(huì)民生福祉。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，建成100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地和100個(gè)培訓(xùn)基地，創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間48家，324個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧全面推進(jìn)。加大穩(wěn)就業(yè)力度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地17個(gè)，累計(jì)入駐企業(yè)317家。開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整治行動(dòng)，農(nóng)民工工資得到有效保障。深入實(shí)施學(xué)校建設(shè)提升工程，新建成學(xué)校24所，新增學(xué)位2.8萬(wàn)個(gè)。義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高，陸川縣、興業(yè)縣通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，博白縣通過(guò)自治區(qū)督導(dǎo)評(píng)估。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，一本上線人數(shù)、上線率繼續(xù)位居廣西前列。玉林師范學(xué)院申碩攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，專任教師中博士突破200人。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新突破，玉林市、北流市、容縣公立醫(yī)院改革獲得自治區(qū)表彰。投入5.4億元，實(shí)施 105個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目。容縣獲評(píng)為全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)示范縣。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，王力博物館、廣西華僑博物館等公共文化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。媒體融合發(fā)展扎實(shí)有效。成功舉辦第四屆市運(yùn)會(huì)。加大社保擴(kuò)面征繳力度，推進(jìn)社?！耙豢ㄍā?，社保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家評(píng)估。建立職工大額補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)二次報(bào)銷改革，不斷減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。住房公積金管理改革通過(guò)國(guó)家“雙貫標(biāo)”驗(yàn)收，辦事效率大幅提高。
（八）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)信訪工作“三化”建設(shè)，開(kāi)展精準(zhǔn)排查、精細(xì)化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)，有效化解一批信訪積案。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡、反恐防恐、禁毒整治，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，群眾安全感和滿意度不斷提高。深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性食品藥品安全事件?？箵襞_(tái)風(fēng)“山竹”等自然災(zāi)害取得全面勝利，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作扎實(shí)有效。持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理，全市沒(méi)有發(fā)生較大以上火災(zāi)。全面開(kāi)展“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
同時(shí)，全面建成16個(gè)自治區(qū)成立60周年項(xiàng)目，舉辦系列慶祝活動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)的大好局面進(jìn)一步鞏固。成功舉辦2018年海外華僑華人玉林懇親大會(huì)，進(jìn)一步凝聚海內(nèi)外力量推動(dòng)玉林發(fā)展。創(chuàng)新督促落實(shí)機(jī)制，抓好國(guó)務(wù)院第五次大督查移交問(wèn)題整改，督查工作獲得自治區(qū)政府3項(xiàng)通報(bào)表?yè)P(yáng)，為全區(qū)最多。氣象服務(wù)、人防建設(shè)得到加強(qiáng)，獲評(píng)為全國(guó)防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位。著力關(guān)愛(ài)“三留守”人員，婦女兒童、老年人、未成年人和殘疾人權(quán)益得到充分保障。社會(huì)救助制度日趨完善。宗教、外事、僑務(wù)和港澳臺(tái)事務(wù)取得新成效，統(tǒng)計(jì)、供銷、水庫(kù)移民、水文、二輕、無(wú)線電、方志、檔案、機(jī)構(gòu)編制、科普、駐外機(jī)構(gòu)、保密等工作取得新成績(jī)，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。狠抓中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通、落地見(jiàn)效。堅(jiān)持向市委、市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。堅(jiān)持依法行政、依法治市，努力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。有效推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。加強(qiáng)行政績(jī)效管理體系建設(shè)，全面提高政府效能。加大整治庸政懶政怠政力度，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)、公共資源交易得到有效監(jiān)管。堅(jiān)持節(jié)用裕民，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域、群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉政府。
各位代表！回顧過(guò)去一年，我市改革發(fā)展所取得的成績(jī)來(lái)之不易、難能可貴。這是自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督的結(jié)果，是市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向中央及自治區(qū)直屬駐玉單位、駐玉部隊(duì)、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向海內(nèi)外所有關(guān)心、支持玉林發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
安不忘危，興不忘憂。我們清醒地看到，困難和問(wèn)題不容忽視。穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠牢固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不夠快，發(fā)展動(dòng)能接續(xù)不足；土地后備資源匱乏，項(xiàng)目落地難、企業(yè)融資難等問(wèn)題仍然是制約發(fā)展的突出瓶頸；生態(tài)環(huán)境治理難度大，任務(wù)艱巨；社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，民生保障有待加強(qiáng)；營(yíng)商環(huán)境還不夠優(yōu)化，服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效率還有待提高，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2019年工作思路和主要目標(biāo)
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央加強(qiáng)宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，謀劃出臺(tái)系列利好政策，推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，為我們更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、提振了信心。自治區(qū)全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，全面加快“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想 ”步伐，為我們帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。我市四大千億產(chǎn)業(yè)加快形成，一批重大項(xiàng)目落地建設(shè)，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為我們加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。我們要努力抓住難得的大好機(jī)遇，主動(dòng)作為，創(chuàng)新進(jìn)取，推動(dòng)玉林加快發(fā)展、跨越發(fā)展。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，按照“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求，著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力深化改革開(kāi)放，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，著力發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，著力抓好脫貧攻堅(jiān)和民生建設(shè)，全力打好“三大會(huì)戰(zhàn)”，努力實(shí)現(xiàn)“六大突破”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.2%，節(jié)能減排降碳和能源消耗總量控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
提出上述目標(biāo)，考慮了玉林實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的需要，也是玉林趕超跨越的需要，符合我市當(dāng)前發(fā)展階段的實(shí)際，更是全市人民的殷切希望。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要堅(jiān)定攻堅(jiān)克難、勇于突破的信心和決心，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，埋頭苦干，全面推進(jìn)思想再解放、改革再深入、開(kāi)放再擴(kuò)大、工作再爭(zhēng)先、發(fā)展再跨越，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代玉林發(fā)展新局面！
三、全力打好“三大會(huì)戰(zhàn)”，努力實(shí)現(xiàn)“六大突破”
今年，我們要全力打好“三大會(huì)戰(zhàn)”，努力實(shí)現(xiàn)“六大突破”，以“三大會(huì)戰(zhàn)”的成效夯實(shí)我市發(fā)展基礎(chǔ)，以“六大突破”的成效推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展。
（一）打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。堅(jiān)持不懈抓好“建高鐵、修機(jī)場(chǎng)、造碼頭”三件大事，著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，加快建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)和北部灣城市群的區(qū)域性綜合交通樞紐，以交通優(yōu)勢(shì)重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
加快高速鐵路建設(shè)。全面推進(jìn)南寧至玉林城際鐵路建設(shè)，大力爭(zhēng)取南寧經(jīng)玉林至深圳、張家界經(jīng)桂林玉林至?？凇耙粰M一縱”2條高鐵新通道納入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。聚焦進(jìn)入高鐵時(shí)代，謀劃布局配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)北?！窳帧①R州—梧州—玉林城際鐵路項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
加快機(jī)場(chǎng)碼頭建設(shè)。加快機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，玉林福綿機(jī)場(chǎng)年底建成。加快“一港一路一航道”建設(shè)，基本建成鐵山港東岸2個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位。加快推進(jìn)繡江復(fù)航工程前期工作。
加快高速公路建設(shè)。玉林至湛江高速公路（廣西段）年底建成通車。加快荔浦至玉林、浦北至北流清灣、松旺至鐵山港東岸等高速公路建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)南寧經(jīng)玉林至珠海高速公路（廣西段）。做好南寧經(jīng)博白至湛江、北流至高州（廣西段）、平南至信宜（容縣段）等高速公路前期工作。
加快城鄉(xiāng)公路建設(shè)。加快推進(jìn)玉林至陸川公路改造和容縣繞城公路建設(shè)項(xiàng)目。抓好陸川清湖至浦北石埇、平南泗靈至興業(yè)高峰、岑溪南渡至陸川等公路建設(shè)。全面抓好23個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路項(xiàng)目，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路170公里。
（二）打好污染防治大會(huì)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，全面完成水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、主要污染物減排等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。著力加強(qiáng)大氣污染防治，重拳整治城區(qū)煙花爆竹燃放，嚴(yán)格揚(yáng)塵監(jiān)管，嚴(yán)禁大面積焚燒秸稈，深化工業(yè)污染源治理，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提升。著力加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，抓好重點(diǎn)流域污染防治。堅(jiān)定不移把南流江流域水環(huán)境整治作為首要任務(wù)和頭號(hào)工程，全民參與，全域治理，重典整治，鐵腕治污，實(shí)現(xiàn)南流江水質(zhì)年均值達(dá)到Ⅲ類。鞏固九洲江治理成效，確?？缡〗缃唤訑嗝嫠|(zhì)年均值達(dá)Ⅲ類、月達(dá)標(biāo)率83%以上。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，完成縣級(jí)飲用水水源地問(wèn)題整改，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。著力加強(qiáng)土壤污染防治，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量有效改善。加快中央環(huán)保督察“回頭看”和自治區(qū)專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改，按時(shí)完成整改銷號(hào)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)自然資源保護(hù)，精心呵護(hù)“山水林田湖草”生命共同體，大力建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。抓好森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)林木經(jīng)營(yíng)向森林經(jīng)營(yíng)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。抓好濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提升保護(hù)修復(fù)水平，實(shí)現(xiàn)水常綠、草長(zhǎng)青。抓好流域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”。抓好田湖生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)面源污染防治，強(qiáng)化生態(tài)種養(yǎng)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理，著力提升自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢棄物綜合利用，繼續(xù)實(shí)施玉林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)化改造，積極推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)環(huán)保工業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，支持光伏發(fā)電等可再生能源有效利用，加快北流隆盛風(fēng)電場(chǎng)、博白馬子嶺風(fēng)電場(chǎng)（三期）等項(xiàng)目建設(shè)。大力推廣“益生菌+”現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式，力爭(zhēng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)養(yǎng)殖比重達(dá)90%以上。
（三）打好精準(zhǔn)脫貧大會(huì)戰(zhàn)。深入推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，鞏固陸川縣、興業(yè)縣脫貧摘帽成果，實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)多貧困人口脫貧、90多個(gè)貧困村摘帽、博白縣脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。
精準(zhǔn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一百”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，進(jìn)一步拓寬和深化產(chǎn)業(yè)扶貧模式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金作用，培育壯大穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)。建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面提高貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的參與度和組織化程度，實(shí)現(xiàn)邊緣貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，深度貧困戶再覆蓋。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到4萬(wàn)元。
精準(zhǔn)抓好設(shè)施建設(shè)。打造一批貧困村提升工程示范點(diǎn)，用好扶貧專項(xiàng)資金，大力推進(jìn)貧困村道路、水利、電力、電子商務(wù)、公共服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，提升貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧能力。統(tǒng)籌縣級(jí)扶貧資源，逐步推進(jìn)有貧困人口的非貧困村通硬化路。加快易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。
精準(zhǔn)抓好扶志扶智。大力開(kāi)展扶貧扶志專項(xiàng)行動(dòng)，著力激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性，破除“等、靠、要”思想。大力推進(jìn)技能脫貧，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，組織貧困家庭勞動(dòng)力參加各類技能培訓(xùn)，開(kāi)展貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提升貧困人口脫貧致富能力。加大無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶政策兜底保障力度。
（四）在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加快培育四大千億產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施廣西先進(jìn)裝備制造城（玉林）五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)玉柴“二次創(chuàng)業(yè)”，做強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)板塊，打造新能源汽車板塊，推動(dòng)智能制造創(chuàng)新發(fā)展，培育軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，打造千億機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。加快玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、玉林（博白）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、陸川紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、北流服裝皮革產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)印染企業(yè)全部退城進(jìn)園，加快服裝皮革產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，打造千億服裝產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、北流帝森綠色科技創(chuàng)業(yè)園、玉林（興業(yè)）新材料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)輕工產(chǎn)業(yè)園和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈、鋰電池新材料、精細(xì)化工、碳酸鈣上下游產(chǎn)業(yè)板塊，打造千億新材料產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中藥材專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，延伸醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億大健康產(chǎn)業(yè)。加快裝配式建筑與現(xiàn)代綠色建材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展裝配式建材、鋼架結(jié)構(gòu)等新型建材產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)投融資、建設(shè)、招商機(jī)制，加快廣西生態(tài)板材家具產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)發(fā)展，做大做強(qiáng)陶瓷、林產(chǎn)化工、電子信息、鐵鍋、芒編等縣域優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新能力。加快玉林高新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展新一代電子信息、新材料、生物等新興產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)和創(chuàng)新人才高地。強(qiáng)化內(nèi)燃機(jī)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，規(guī)劃籌建軍民融合先進(jìn)機(jī)械裝備研究院。加快發(fā)展企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心8家。支持三環(huán)陶瓷研究所建設(shè)發(fā)展。加快市中小企業(yè)科技創(chuàng)新孵化中心建設(shè)，加大科技型企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)新增市級(jí)科技型中小企業(yè)10家。組織開(kāi)展科技研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)汽車制動(dòng)轂自動(dòng)化、挖掘機(jī)智能化等一批關(guān)鍵共性技術(shù)突破和集成應(yīng)用。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化大行動(dòng)，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化科技成果31項(xiàng)以上。加快智慧城市建設(shè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。積極培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成發(fā)展新動(dòng)能。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)玉和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升質(zhì)量水平，打造“玉林制造”品牌。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”產(chǎn)業(yè)新模式，大力培育電子商務(wù)、文化旅游、創(chuàng)意文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。抓好39個(gè)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)展4A級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)容縣、北流創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，玉州、陸川創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，打響“五彩玉林·田園都市”品牌。改造提升商貿(mào)物流業(yè)，加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、金城廣場(chǎng)、奧園廣場(chǎng)、萬(wàn)花樓、匯金廣場(chǎng)、北流榮顧購(gòu)物公園等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，形成一批城市核心商圈。培育壯大銀豐國(guó)際中藥港、毅德國(guó)際商貿(mào)城、宏進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、桂龍翔物流產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)市場(chǎng)，新建改建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。大力發(fā)展冷鏈物流，加快冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好玉博會(huì)、藥博會(huì)，支持縣（市、區(qū)）辦好特色展會(huì)。積極開(kāi)展“雙百”促消費(fèi)活動(dòng)，打造“嶺南都會(huì)”消費(fèi)購(gòu)物節(jié)品牌，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
加快創(chuàng)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先行示范市。創(chuàng)新支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)建一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范縣（市、區(qū)）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施領(lǐng)軍型企業(yè)、科技型中小企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、瞪羚企業(yè)等培育計(jì)劃，著力培育一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30 家。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域。積極拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，完善信貸融資、債券發(fā)行、基金、政府性融資擔(dān)保等融資方式，優(yōu)化“惠企貸”服務(wù)，合力化解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)制度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，保證企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。深入實(shí)施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善營(yíng)銷的民營(yíng)企業(yè)家。加快玉商大廈建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家交流合作。
（五）在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)后勁的重要抓手，著力破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，大力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目大建設(shè)促進(jìn)玉林大發(fā)展。
強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。大力實(shí)施一批“旱改水”、耕地開(kāi)墾項(xiàng)目，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等土地政策，繼續(xù)實(shí)行市級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易，破解耕地占補(bǔ)平衡瓶頸。創(chuàng)新土地利用方式，新增建設(shè)用地優(yōu)先保障重大項(xiàng)目，小項(xiàng)目主要利用閑置土地，推廣多層廠房，提高土地利用效率。開(kāi)展閑置土地處置攻堅(jiān)行動(dòng)，清理批而未供、供而未用的土地，推進(jìn)工業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)，加快盤活存量土地。創(chuàng)新征地拆遷工作機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，探索多種形式的安置方式，著力破解安置難、成本高的問(wèn)題，確保凈地供應(yīng)。
全力推動(dòng)項(xiàng)目落地做成。深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目制度，加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，今年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目280個(gè)，總投資2027億元；續(xù)建項(xiàng)目278個(gè)，總投資1861億元；竣工項(xiàng)目105個(gè)，總投資206億元。重點(diǎn)推進(jìn)柳州醫(yī)藥、亞邦汽配等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)玉柴新能源汽車、南方黑芝麻容縣新廠、五豐機(jī)械新生產(chǎn)基地等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)長(zhǎng)源東谷氣缸體、3D打印、金特安特種輪胎、康臣玉藥、睿盛農(nóng)牧產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目竣工。做好玉林現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線、玉林航空智能制造產(chǎn)業(yè)化、新希望養(yǎng)殖及深加工等一批項(xiàng)目前期工作。積極爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資完成6億元以上。引導(dǎo)支持民營(yíng)資本投向基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)民間投資增長(zhǎng)11%以上。
加大招商引資力度。深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，深化招商引資體制機(jī)制改革，實(shí)行“一把手”招商工作機(jī)制，完善考核激勵(lì)、委托招商、項(xiàng)目落地、“保姆式”服務(wù)等制度。創(chuàng)新招商引資方式，建立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、園區(qū)招商、集群招商等專業(yè)化招商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)的目標(biāo)。推動(dòng)“玉商回歸”“僑商回歸”，力爭(zhēng)引回更多人才、項(xiàng)目、資金、技術(shù)。堅(jiān)持開(kāi)展“每月一專題、每季一活動(dòng)”精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、科技型重大項(xiàng)目。抓好正威國(guó)際、寶能集團(tuán)、正大集團(tuán)、卡為集團(tuán)、深圳欣旺達(dá)等企業(yè)項(xiàng)目簽約落地。
（六）在改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)突破。站在改革開(kāi)放40周年新起點(diǎn)上再出發(fā)，以敢闖敢試、敢為人先的膽識(shí)氣魄，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，努力開(kāi)創(chuàng)玉林新一輪發(fā)展新局面。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)三年計(jì)劃，進(jìn)一步改善政務(wù)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、融資、稅費(fèi)、人力資源、通關(guān)、信用、法治等八大環(huán)境，營(yíng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革、商事制度改革和投資項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目等行政審批時(shí)限壓縮一半。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，大力推進(jìn)“一事通辦”，90%以上的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。全面貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，多措并舉降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范政商交往行為，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒，形成誠(chéng)信守法的長(zhǎng)效機(jī)制。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，3月底基本調(diào)整到位。深化農(nóng)村改革，抓好我市全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)，推進(jìn)北流市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、土地征收和農(nóng)村宅基地三項(xiàng)制度改革。深化國(guó)企國(guó)資改革，繼續(xù)加快政府經(jīng)營(yíng)性公司資源整合步伐，積極組建水務(wù)集團(tuán)、建工集團(tuán)和公交集團(tuán)，做大做強(qiáng)做優(yōu)玉林城投集團(tuán)、玉林投資集團(tuán)和玉林交旅集團(tuán)等企業(yè)。深化財(cái)政管理改革，科學(xué)劃分市與城區(qū)的財(cái)權(quán)、事權(quán)責(zé)任。深化金融改革，推進(jìn)博白縣農(nóng)村信用社改制。充分發(fā)揮玉林金融投資集團(tuán)、玉林市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司的作用，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化城市管理體制改革，推動(dòng)城市管理重心下移，解決執(zhí)法職責(zé)交叉、城市管理效能不高問(wèn)題。
大力推進(jìn)向海發(fā)展。加快“東融”步伐，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快“南向”步伐，推進(jìn)沙河至鐵山港東岸貨運(yùn)專線鐵路項(xiàng)目，加快龍港新區(qū)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、玉港合作園建設(shè)，大力推進(jìn)柳鋼中金500萬(wàn)噸不銹鋼基地、銀億紅土鎳礦資源綠色開(kāi)發(fā)綜合利用等重大項(xiàng)目，構(gòu)建新材料、再生資源環(huán)保、臨港經(jīng)濟(jì)等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。堅(jiān)定不移融入“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)—文萊（玉林）健康產(chǎn)業(yè)園、中泰（玉林）國(guó)際旅游文化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“走出去”三年行動(dòng)計(jì)劃，服務(wù)好仲禮瓷業(yè)馬來(lái)西亞項(xiàng)目、瑞安文萊香料加工與貿(mào)易項(xiàng)目、三環(huán)陶瓷迪拜項(xiàng)目建設(shè)。
（七）在城市建設(shè)管理上實(shí)現(xiàn)突破。深入實(shí)施大城市戰(zhàn)略，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，提升城市管理水平和功能品位，加快打造區(qū)域性大城市。
提升中心城市輻射帶動(dòng)能力。加快高鐵新城、五彩田園、會(huì)仙河公園和北流家具大街片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)公共交通、信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)玉林北流同城化發(fā)展。加快城北中央商務(wù)區(qū)、玉東湖、玉西湖、玉東文體路生態(tài)城、廣西醫(yī)科大學(xué)玉林校區(qū)片區(qū)、龜山大道片區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)城市多點(diǎn)布局協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)城市立體交通規(guī)劃，加快二環(huán)南路擴(kuò)建、二環(huán)西路、民主南路、園博園至五彩田園公路、江南路延長(zhǎng)線、人民東路人行天橋等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市道路“白改黑”，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)。加快舊城改造，推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。加快海綿城市建設(shè)，積極推進(jìn)二環(huán)東路、二環(huán)南路地下綜合管廊建設(shè)，完善城市供水污水管網(wǎng)、公廁、環(huán)衛(wèi)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施，增強(qiáng)城市配套功能。加快城市廣場(chǎng)、公園綠地、城區(qū)風(fēng)貌改造等市政項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市形象。
提升城市管理水平。深入推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，推動(dòng)人居環(huán)境和社會(huì)文明程度整體提升。創(chuàng)新城市管理方式，構(gòu)建數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化、法治化管理。全面加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，落實(shí)門前“三包”制度、24小時(shí)保潔制度，推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類收集和處置工作，規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納項(xiàng)目。加大城市管理執(zhí)法力度，深入開(kāi)展城市交通秩序、市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、房屋租賃專項(xiàng)整治，全面治理車輛亂停亂放、亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)等行為。繼續(xù)抓好城區(qū)小街小巷“凈化、美化、亮化、硬化”工作。加快發(fā)展城市公共交通，推進(jìn)智慧交通建設(shè)，提升市民出行便捷度。
構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，推動(dòng)中心城市與縣域協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)縣城有序開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高縣域城鎮(zhèn)化水平。支持縣域開(kāi)展創(chuàng)城創(chuàng)建活動(dòng)，提升縣城知名度和美譽(yù)度。積極推進(jìn)具備條件的地區(qū)撤縣設(shè)市。堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容和凸顯特色并重， 培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。推進(jìn)玉州中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)、玉東健康小鎮(zhèn)、北流陶瓷小鎮(zhèn)、福綿服裝小鎮(zhèn)、容縣沙田柚小鎮(zhèn)、博白客家書(shū)香小鎮(zhèn)、陸川名豬小鎮(zhèn)、興業(yè)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)縣域發(fā)展新動(dòng)能。
（八）在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)突破。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)鄉(xiāng)村振興的示范市和排頭兵。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批糧食綠色高產(chǎn)高效全程機(jī)械化示范基地，提高糧食生產(chǎn)水平。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)容縣沙田柚、北流荔枝、陸川橘紅、博白桂圓肉、玉州仁東大蒜、福綿八角、興業(yè)粉蕉、玉林三黃雞等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略，大力培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌和生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品品牌。深入推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，建成自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)3個(gè)以上、縣級(jí)示范區(qū)7個(gè)以上、鎮(zhèn)級(jí)示范園80個(gè)以上和一批村級(jí)示范點(diǎn)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園和田園綜合體建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快興業(yè)縣中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品電商物流項(xiàng)目、興業(yè)縣金怡百萬(wàn)頭生豬深加工項(xiàng)目、中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃。抓好“五小水利”工程建設(shè)，加快秦鏡水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，做好龍?jiān)乒鄥^(qū)工程和蕉林水庫(kù)、黃章水庫(kù)、六林水庫(kù)前期工作。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中式飲水人口比例達(dá)到83％以上。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)新一輪改造升級(jí)，提高供電能力。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
深入推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，推進(jìn)美麗宜居試點(diǎn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)土特色試點(diǎn)村建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村廁所無(wú)害化治理，完善農(nóng)村污水處理設(shè)施，深化農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
（九）在民生改善上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類惠民項(xiàng)目，補(bǔ)齊民生短板，加強(qiáng)民生保障，讓人民群眾的生活更加幸福美好。
加快發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校建設(shè)提升工程，開(kāi)工建設(shè)學(xué)校16所、續(xù)建37所。深入實(shí)施第三期學(xué)前行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)市第二、第三幼兒園等城區(qū)幼兒園建設(shè)。加快玉州教育城、秀石路中學(xué)等學(xué)校建設(shè)，緩解玉林城區(qū)“大班額”“上學(xué)難”問(wèn)題。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保博白縣通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定、福綿區(qū)通過(guò)自治區(qū)督導(dǎo)評(píng)估。深入實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，加快市一中新校區(qū)、福綿高中遷建、市十中改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)高考綜合改革工作。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開(kāi)工建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)（一期），推進(jìn)博白縣職業(yè)學(xué)校遷建。支持玉林師院申碩攻堅(jiān)工作。加快籌建玉林職業(yè)技術(shù)學(xué)院。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃，推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)。支持發(fā)展民辦教育，加快育林中學(xué)等學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。深化教育綜合評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，落實(shí)新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等各類群體就業(yè)工作；推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，扶持各類群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人。繼續(xù)加大農(nóng)民工工資治欠保支工作力度。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，加大社保擴(kuò)面征繳力度，繼續(xù)階段性降低社保繳費(fèi)費(fèi)率。實(shí)施職工大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善社會(huì)保障卡制度。創(chuàng)新住房公積金管理，打造智慧公積金“玉林模式”。加快保障性住房建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)改造6000套以上。加快市頤養(yǎng)園（二期）、市益壽園搬遷項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。加快市軍供站項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市流浪乞討人員安置托養(yǎng)中心。加大殘疾人權(quán)益保障力度。繼續(xù)關(guān)愛(ài)“三留守”人員。深入實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。深入實(shí)施婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。
繁榮發(fā)展文化廣播電視體育事業(yè)。實(shí)施藝術(shù)創(chuàng)作“十百千”計(jì)劃，創(chuàng)作一批戲劇、音樂(lè)、舞蹈、小品、曲藝、雜技等劇目。鞏固提升“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建成果，投入使用市圖書(shū)館新館，加快市工人文化宮、市群眾藝術(shù)館新館、市檔案館新館、市科技館、王力博物館、廣西華僑博物館、博白博物館等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，支持玉林師范學(xué)院桂東南歷史文化博物館建設(shè)。建設(shè)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)基地。實(shí)施文化惠民富民工程，推進(jìn)全民閱讀，打造“書(shū)香玉林”。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，實(shí)施數(shù)字玉林“廣電云”村村通戶戶用工程。推進(jìn)媒體融合發(fā)展，加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。加快推進(jìn)第二輪地方志編修工作。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，組織開(kāi)展第十一屆廣西體育節(jié)·玉林市全民健身系列活動(dòng)，籌辦第二屆北部灣城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)工建設(shè)威壯體育公園。
推進(jìn)健康玉林建設(shè)。深入實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展健康科普宣傳，加強(qiáng)社會(huì)心理健康服務(wù)，引導(dǎo)群眾堅(jiān)持健康生活方式。加大社區(qū)、鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革，加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療更加惠及百姓。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式和公立醫(yī)院人事薪酬制度等方面改革，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。實(shí)施健康扶貧工程，逐步解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。支持社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快廣西醫(yī)科大學(xué)玉林校區(qū)（二期）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)今年秋季期本科、大專招生辦學(xué)。
完善社會(huì)治理體系。落實(shí)防范責(zé)任，進(jìn)一步防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)打擊非法金融活動(dòng)，防范區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。建立健全城鄉(xiāng)居民參與社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的體制機(jī)制，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。深入開(kāi)展“七五”普法，健全公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律援助工作。完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，推進(jìn)信訪工作“三化”建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，深挖“保護(hù)傘”，嚴(yán)打涉槍涉爆、涉黃涉賭、跨區(qū)域職業(yè)犯罪和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，全力維護(hù)良好治安。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)密防范重特大安全生產(chǎn)事故。深入開(kāi)展食品藥品安全隱患排查整治行動(dòng)，努力讓群眾吃得放心、吃得安全。加強(qiáng)餐廚剩余物監(jiān)管和處理。深入開(kāi)展成品油市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)成品油行為。加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化消防宣傳教育。抓好森林防火工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。做好地震災(zāi)害預(yù)防工作，推進(jìn)地震應(yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)。完善公共安全預(yù)警、應(yīng)急、救援體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，筑牢人民群眾的中華民族共同體意識(shí)。依法管理宗教事務(wù)。積極推進(jìn)人民防空防護(hù)體系建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家安全教育，強(qiáng)化國(guó)家安全工作責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)國(guó)防教育，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化雙擁共建工作，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”，深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
進(jìn)入新時(shí)代，肩負(fù)新使命，踏上新征程，對(duì)政府推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾提出了新的更高要求。我們要順應(yīng)人民群眾新期待，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，敢于擔(dān)當(dāng)，勤勉敬業(yè)，腳踏實(shí)地，善作善成，不負(fù)人民重托，當(dāng)好新時(shí)代答卷人。
（一）全面加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿于政府工作全過(guò)程、各方面，堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論路線方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委決策部署，堅(jiān)持向市委報(bào)告工作，切實(shí)做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。
（二）深入推進(jìn)依法行政。加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)持帶頭學(xué)法、模范守法、善于用法、秉公執(zhí)法。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，以及監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和廣大群眾意見(jiàn)，抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理。完善重大行政決策程序制度、合法性審查制度、終身責(zé)任追究制度和倒查機(jī)制，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。加強(qiáng)規(guī)范性文件出臺(tái)審查，積極構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。大力推行政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“解放思想再出發(fā)，激勵(lì)干部敢為先勇?lián)?dāng)善作為”活動(dòng)，著力破除與新時(shí)代要求不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢(shì)。大力倡導(dǎo)“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的為政理念，傳承弘揚(yáng)改革精神，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。嚴(yán)格政府績(jī)效管理，建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓想干事、能干事、干成事的干部受到激勵(lì)和表彰。改進(jìn)和規(guī)范政務(wù)督查，繼續(xù)抓好國(guó)務(wù)院第五次大督查移交問(wèn)題整改落實(shí)。加強(qiáng)政風(fēng)監(jiān)督，馳而不息整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決把中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。
（四）始終保持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、問(wèn)責(zé)條例，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。加大審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)管公共資金、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)資本，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。堅(jiān)持懲防并舉，大力支持配合紀(jì)委監(jiān)委工作，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)忍不拔的毅力，一往無(wú)前、永不停步，在“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”的新征程中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，奮力譜寫新時(shí)代玉林發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！